陇南市教育党工委 2018年工作要点

　　一、深入学习宣传贯彻党的十九大精神

　　1.深化学习宣传。把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为全市教育系统首要政治任务，切实做到学懂弄通做实。按照市教育局党组、市教育党工委《关于全市教育系统学习宣传贯彻落实党的十九大精神的通知》要求，全面落实“十九大精神学习宣传研究全覆盖行动”，深入开展“习近平新时代中国特色社会主义思想‘三进’”工作，确保在全市教育领域落地生根。

　　2.认真组织培训。市、县(区)、校分级负责，开展干部教师学习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神专题集中培训活动，用新思想武装头脑、指导实践、推动发展。

　　二、切实加强学校党的建设

　　3.加强党的政治建设。全面加强党对教育工作的领导，落实全面从严治党政治责任，加强党建工作制度建设，健全党建工作体系。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。推动落实《关于加强中小学党的建设工作的意见》和《关于加强民办学校党的建设工作的实施意见(试行)》精神，多形式、多渠道全面提高党建工作质量。

　　4.强化基层党组织建设。加强教育党工委(教育局党委)、基层学校党组织班子建设，完善班子结构，健全工作机构。制定基层学校党组织书记考核办法和学校党建工作责任追究制度，全面推行学校党组织书记述职评议工作。持续推进基层党建工作科学化、规范化。继续做好党组织书记和党务工作者的培训。围绕教育中心工作，以实施“对标争先”计划为载体，开展好“基层党建质量年”活动。

　　5.持之以恒正风肃纪。严格落实中央八项规定实施细则和省委“双十条”和市委“十二条”规定，紧盯“四风”问题新动向，特别是形式主义、官僚主义新表现，严肃查处顶风违纪行为。深化运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐。开展教育扶贫领域腐败和作风问题专项治理，加强纪律教育，加大违规违纪案例曝光通报力度。严格考试招生管理，严明考风考纪，推进考试招生“阳光工程”。

　　6.抓好意识形态工作。严格落实《陇南市教育系统党组织意识形态工作责任制实施细则》，靠实学校党组织主体责任，加强意识形态阵地管理，加大对师生的思想引领，牢牢掌握意识形态工作领导权和主导权。加强网络阵地建设，引导师生增强网络安全意识，遵守网络行为规范。

　　三、继续深化教育改革

　　7.推进落实教育改革任务。认真学习宣传和贯彻落实《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》、《中共中央办公厅国务院办公厅关于深化教育体制机制改革的意见》和《甘肃省教育体制机制改革实施方案》，积极落实市委市政府《关于深化教育体制机制改革的意见》。

　　8.深化考试招生制度改革。严格执行义务教育免试就近入学制度。深入推进中考改革，继续完善高中阶段学校考试招生制度，修订2018年全市中考方案。认真落实《普通高中学业水平考试实施办法》和《普通高中学生综合素质评价实施办法》。

　　9.深入推进“放管服”改革。持续推进简政放权、放管结合、优化服务改革，不断提高教育行政效能。进一步规范教育行政审批，落实事中事后监管责任。落实全市职称改革会议精神，修订教师职称评定条件，加大对乡村学校的倾斜支持力度。加快推进教育政务信息系统整合共享，大力推进“双随机、一公开”，优化“互联网+政务服务”，提高教育领域政务服务信息化水平。

　　10.支持和规范社会力量兴办教育。落实新修订的《民办教育促进法》和国务院《关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见》，制定印发《陇南市贯彻落实甘肃省人民政府关于加快民办教育发展的意见实施办法》，鼓励社会力量和民间资本提供多样化教育服务。加强民办学校监管，规范学校办学行为。

　　四、统筹推动各类教育协调发展

　　11.加快发展学前教育。统筹城乡学前教育协调发展，实施第三期学前教育行动计划，继续扩大优质学前教育和普惠性学前教育资源。实施好411个行政村幼儿园建设项目，创办5-7所省级一类园和50所农村标准化幼儿园，改办一批农村学校学前班为幼儿园。加强监管和教师培训工作，进一步规范民办幼儿园办园行为，提高办园水平和保教质量。

　　12.推进义务教育均衡发展。继续推进“全面改薄”校舍建设项目和设备采购项目的实施，校舍建设面积完成五年规划总任务的95%，设备购置五年规划任务全部完成，达到“20条”底线标准。全面加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设，大力推进底部攻坚，力争2019年秋季开学前办学条件达到省定标准。进一步完善随迁子女义务教育阶段入学政策。加大精准控辍力度，严格落实“一县一策”工作方案。继续实施消除义务教育大班额专项规划，力争年底基本消除超大班额，大班额比例控制在5%左右。抓好对文县、西和县义务教育均衡发展的督查和督导评估，确保两县通过义务教育发展基本均衡县国家评估认定。

　　13.加快普及高中阶段教育。制定和实施高中阶段教育普及攻坚计划，明确目标任务措施，努力构建布局结构合理、学校多样特色、条件保障有力的高中教育体系。建立对普通高中阶段教育动态监测机制。深化普通高中课程改革，严格执行新修订的普通高中课程方案和课程标准，推行选课走班，丰富课程体系，加强生涯指导教育，推进育人方式改革。改善中等职业学校办学条件，推动绝大多数城乡新增劳动力接受高中阶段教育。扎实开展高考备考，推动普通高考二本以上上线率和本科录取率持续提升。

　　14.推动职业教育内涵发展。贯彻落实《国务院办公厅关于深化职业教育产教融合的若干意见》，完善职校校企合作实施方案。紧密结合我市大电商、大旅游、大物流等战略新兴产业，整合优化资源，创办特色专业，全面提升中职教育质量。积极协调引进民营资本在西成经济开发区建设民办高职院校。

　　15.推动特殊教育快速发展。实施《第二期特殊教育提升计划(2017-2020年)》，推进特殊教育学校能力提升项目，宕昌县、文县分别新建1所特殊教育学校，全市新建13个普通学校随班就读资源教室，加快改善特教学校办学条件，落实“一人一案”，提升残疾儿童少年义务教育普及水平。

　　16.推动继续教育提质发展。积极发展继续教育，落实县区教育行政部门主体责任，帮助和引导大多数城乡新增劳动力接受高中阶段教育、更多接受高等教育。加强电大陇南分校建设和管理，加快发展社区教育、老年教育。开展“全民终身学习活动周”活动，推进学习型城市建设，满足人民群众对继续教育的多样化需求。引导职校开展职工继续教育培训，持续推进农民工学历与能力提升行动计划。

　　五、着力实施惠民重点工程

　　17.坚决打好教育脱贫攻坚战。深入落实省市教育行业扶贫重点工作，全面推进“1+7”方案和《关于打赢教育脱贫攻坚战的实施意见》。按照“一县一清单”“一户一对策”要求，修订和完善教育脱贫人口认定花名册和教育扶贫到户政策落实工作台账。落实各项教育惠民资助政策，确保建档立卡户全方位全覆盖无遗漏。落实好高校招生扶贫专项计划，进一步提高贫困地区学生接受高等教育的机会。积极承接人社、农牧、扶贫、妇联等部门举办的新型农民培训、“两后生”职业技能培训、外出务工人员创业培训和劳务品牌培训。加大教育扶贫东西协作，推进《青岛市教育局与陇南市教育局关于开展教育扶贫协作框架协议书》的深度落实，加快青岛市优质学校同我市结对学校帮扶进度。

　　18.健全学生资助制度。精准落实各项资助政策，让贫困家庭的孩子都能接受公平而有质量的教育。制定印发《陇南市家庭经济困难学生认定指导意见》，推动实现建档立卡、孤残、低保和特困供养等家庭经济困难学生数据库与学籍、资助系统数据的有效对接。探索改进高中阶段助学金发放机制和发放办法，加大对就学困境学生的兜底帮扶力度。实施“学生资助管理质量年”活动，推动市县区完善资助机构和队伍建设。坚持问题导向，推动县区建立和完善学生资助监督检查和专项审计制度。开展学生资助工作先进县区、特色县区、先进个人评选活动，激励提升全市学生资助工作整体水平。

　　19.办好民生实事。办好民生实事，不断增强群众教育获得感。实施农村边远地区中小学“温暖工程”，改善农村学校的取暖条件。实施农村中小学教师周转宿舍建设项目，在边远农村学校新建、改扩建教师周转宿舍。解决义务教育阶段各县区城区中小学校大班额突出问题，在6县区城区新建6所中小学校(其中：武都区、宕昌县、成县、西和县、礼县各新建1所小学，徽县新建1所中学)，力争年内完成主体。继续实施中小学支教项目，选派100名县区城区学校教师到边远农村学校开展支教。

　　六、大力发展素质教育

　　20.深化育人方式改革。把德育摆在更加重要的位置，加快构建中小幼一体化德育体系。广泛开展理想信念教育，深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，弘扬民族精神和时代精神，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，培养学生社会责任感、创新精神、实践能力。深入落实《关于在各级各类学校推动培育和践行社会主义核心价值观长效机制建设的意见》，积极培育和践行社会主义核心价值观。突出实践育人，开展“红色基因传承行动”“学习青年习近平、扎根陇原黄土地，用青春梦托起中国梦”等主题教育活动，开好综合实践活动课程。抓好德育、快乐校园、语言文字、校园足球、绿色学校等“五个千所示范学校”的创建工作。开展中小学“文明校园”创建活动。加强心理健康教育，落实《陇南市关于进一步加强中小学心理健康教育工作的指导意见》。全面开展国防教育。

　　21.提升基础教育质量。遵循青少年成长规律，扎实做好基础教育打基础的文章。深化基础教育课程改革，规范教育教学秩序，创新教学方法，加强教研队伍建设，提高教学质量。开展市直学校年度责任书考核工作。开展中小学素质教育督导评估和中小学校管理评价，促进学校规范办学行为，开齐开足开好国家规定课程。

　　22.加强学校体育美育工作。将体育美育作为中考和高中学业水平考试、中小学综合素质评价的重要组成内容，形成倒逼机制，推进学校体育美育发展。全市各级各类学校开齐开足体育美育课程。建立健全全市校园足球、篮球、排球联赛机制，举办全市中学生田径锦标赛。实施学校美育教学质量提升计划，举办全市中小学生艺术展演，参加全省第六届中小学生艺术展演，推动提升学生艺术素质。

　　23.加强语言文字工作。抓好以农村地区为重点的普通话推广工作。开展语言文字专项督导及普通话普及县域验收工作。积极组织第21届全国推广普通话宣传周活动。开展中小学生经典诵读比赛活动，大力传承优秀传统文化。推动省、市级“语言文字规范化示范校”创建工程。

　　七、切实强化教育保障

　　24.加强师资队伍建设。扎实开展教师培训，完善市、县、学区、学校四级教师培训管理新机制，落实好国培计划和省培项目。认真实施《陇南市义务教育学校教师培训规划》，对接落实好青岛市对口帮扶我市2018年教师、校长和园长培训工作。坚持以需求为导向，认真实施《陇南市精准扶贫乡村教师队伍专项支持计划》，继续实施特岗教师计划和市级人才引进项目，重点补充乡村中小学紧缺学科教师和幼儿园教师。组织开展青年教学能手评选和市级名教师、名校长评选及任界期满考核工作。加大中职师资培训培养力度，扎实开展中职教师素质提升“双百计划”和“双师型”教师培养。提高教师待遇，督促各县区落实乡村教师生活补助。

　　25.加快教育信息化建设。落实教育信息化建设部署，开展教育信息化2.0行动计划，实施宽带卫星联校试点行动、大数据教育资源共享计划，普及推广网络学习攻坚应用。加快建设“三通两平台”，集中打造示范平台。实施农村中小学数字教育资源全覆盖项目。积极建设全市教育系统大数据，探索大数据时代下的教育管理信息化建设，推动信息化与大数据融合发展。实施“同享教育优质资源信息化示范项目”。建设100个教育信息化边远农村学校。积极推进陇南市教育城域网向全市各县区教育部门、各级各类学校延伸，实现市、县、校在办公、人人通、会议、仿真实验、教育大数据分析系统等方面的互联互通及开放平台资源的有效利用。

　　26.完善教育投入保障机制。落实义务教育经费保障机制，统一城乡义务教育学生“两免一补”政策。依法保障财政教育投入，确保县级财政教育经费的“一个比例，三个增长”，督促县区教育经费足额到位。积极争取国家和省级教育专项投入，落实好市、县区教育发展专项资金。落实城市教育费附加用于职业教育的比例不低于30%和中职免学费20%的县级配套资金。完善各类教育经费管理制度，对学校财务定期开展教育内部审计，提高经费使用效益。

　　27.加强教育督导。进一步健全教育督导管理体制,市、县(区)成立政府教育督导委员会及相应机构，推动建立督政、督学、评估监测“三位一体”教育督导体系。落实《甘肃省对县级人民政府履行教育职责督导评估实施办法》，启动实施新一轮对县级人民政府履行教育职责督导评估，对成县、宕昌县人民政府职业教育工作进行督导评估。继续开展市级示范学校创建活动。将责任督学挂牌督导扩大到幼儿园和职校，实现责任督学挂牌督导中小学、幼儿园全覆盖。指导县区全面开展中小学综合督导评估。做好2018年度全国义务教育质量监测相关工作。加强督导队伍建设，开展教育督导先进集体、先进工作者评选活动，组织参加全省督学能力提升培训。

　　28.全面推进依法治教。深入落实《全市教育系统开展法制宣传教育的第七个五年规划(2016-2020年)》和《陇南市依法治教实施规划(2016-2020年)》。深入推进依法治校，开展依法治校示范校创建活动。加大普法力度，切实提高依法治教意识和能力。深入开展法治教育，办好“学宪法讲宪法”和国家宪法日主题教育活动，逐步建立青少年学生法治教育实践基地。

　　29.维护教育系统安全稳定。落实《陇南市教育局校园安全责任清单》和《陇南市教育局“党政同责、一岗双责”规定》，深化平安校园建设，完善校园安全风险防控机制，推进学校安全管理规范化建设，全力确保学校安全稳定。加强校园安全监管，组织春秋两季开学工作专项督导。健全学生意外伤害保险制度和校园周边治安综合治理机制，加大对重点场所、重点环节、重点部位隐患排查整治力度。加强中小学校车安全管理。完善重大安全事故通报机制，做好信息研判、议事协调、应急处置和善后恢复工作，积极应对舆情。完善防治学生欺凌制度体系，开展校园欺凌专项治理。加强学生安全教育，提高学生安全意识和自我防范能力。

　　30.加大教育宣传工作力度。强化教育系统新闻宣传，持续加大宣传工作力度，积极协调和运用新媒体，全方位、多渠道报道全市教育改革发展工作成效，讲好教育故事，传递正能量，营造全市教育改革和发展的良好舆论氛围。加强教育门户网站、刊物、政务微博、官方微信的建设和管理，加强市县区教育局、各学校教育信息宣传工作队伍建设，健全宣传网络。